全國政協(xié)委員、國眾聯(lián)集團董事長、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤針對建筑領域工程造價存在的問題提出：全面重視造價咨詢機構在投資項目中的作用，并盡快修訂和出臺新版工程造價收費指導標準，將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標準考慮。

黃西勤建議：

（1）全面重視造價咨詢機構在投資項目成本管理與控制中的地位作用，不論是采取全過程工程咨詢模式還是其他模式，應將造價咨詢單獨分立出來，全程跟蹤項目投資，節(jié)約成本，避免浪費，并充分發(fā)揮第三方造價咨詢機構的獨立性作用。

（2）不斷完善優(yōu)化收費指導標準，研究建設項目的全過程全階段的咨詢需求和跨階段管理協(xié)調的工作價值，都需要明確收費標準；二是合理計算工作量，應考慮新基建、BIM、海綿城市等近年來新增內容，同時考慮由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是動態(tài)調整費率，定期征集市場情況，按新工具、新技術、人工、經營成本等因素調整費率，使造價工作價值得到有效體現(xiàn)。通過費率標準修訂，鼓勵市場基于質量選擇咨詢服務，避免不良低價競爭。

（3）將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標準考慮。咨詢企業(yè)發(fā)展包括科研人才、質量管理、技術創(chuàng)新等多方面的生產要素與資源投入，體現(xiàn)的是一家咨詢企業(yè)的綜合服務能力，與為業(yè)主單位解決高等級難題的智慧水平直接相關。而單維度的收費標準無法體現(xiàn)其中的價值，間接等于不引導咨詢企業(yè)持續(xù)投入資源提升綜合實力，不利于行業(yè)迭代發(fā)展。因此建議收費指導標準與企業(yè)的綜合實力進行必要的掛鉤。

盡快出臺新版建筑工程設計收費標準

全國政協(xié)委員、全國工程勘察設計大師、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠，聯(lián)名全國政協(xié)委員、全國工程勘察設計大師、中國建筑科學研究院有限公司副總工程師王翠坤，將在會上提交《關于盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費標準的提案》，呼吁制定和出臺新版建筑工程設計收費標準，促進建筑設計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

相關建議：

（一）研究制定新版建筑設計服務內容和費率標準

明確建筑設計服務的業(yè)務分類和范圍，并據此制定費率標準。一是對工程項目的策劃、選址、規(guī)劃、設計、咨詢等各個環(huán)節(jié)，以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調，都需要明確收費標準；二是細化設計內容，合理計算工作量，應涵蓋BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建、抗震超限和消防專項設計等近年來新增內容，同時考慮深化設計及由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是考慮項目類型和復雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新體系、新技術運用等要素，使設計工作價值得到有效體現(xiàn)。

（二）建立建筑設計企業(yè)評價體系并體現(xiàn)在收費標準中

評價體系應包含設計企業(yè)的信譽情況，將設計產品的事故記錄、獲得優(yōu)質設計獎項等考慮在內。同時，建筑設計成果包含了設計企業(yè)科研人才、質量管理、技術創(chuàng)新、標準編制和專利發(fā)明等許多隱形的生產要素，是長期投入和積淀的成果，也應體現(xiàn)在收費標準中。

總之，在設計要求、設計標準不斷提升的今天，我國建筑設計服務的實際市場價格普遍較低，不利于建筑設計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，制定和出臺新版建筑工程設計收費標準十分迫切和必要。

加快推動建筑產業(yè)數字化轉型升級

全國人大代表、上海建工集團董事長徐征提交了涉及建筑產業(yè)數字化轉型升級的書面建議。徐征認為，加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)質量提升、效率提高、動力增強的重要途徑，越來越成為經濟社會發(fā)展的核心驅動力。中國建筑業(yè)有著龐大和豐富的數字化應用前景，未來可期。

針對上述建筑行業(yè)存在的問題，徐征建議：

一是深入推進建筑產品數字化和建筑產業(yè)數字化。積極將新一代信息技術與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進BIM技術在工程全生命周期的集成應用，打造基于5G、物聯(lián)網、人工智能的數字工地，大力建設面向行業(yè)基于BIM的智慧設計、建造與運維的建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺。

二是努力打造數字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務驅動、技術支撐、產業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”等五個關鍵因素為支撐，打通產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數字化轉型商業(yè)生態(tài)圈。

三是大力培育建筑服務商文化。數字化轉型為提升建筑產品服務能級指明了方向，要積極培育常懷利他之心，提升服務能力、源自內心自覺的建筑服務商文化，主動為社會提供智能化的綠色工程產品和服務體系，促進建筑與自然、人的和諧。

四是加快培養(yǎng)數字化高端跨界人才。充分利用我國建筑企業(yè)平臺應用場景豐富的優(yōu)勢，加強與高等院校、科研機構合作，持續(xù)引進和培養(yǎng)建筑信息技術、工業(yè)軟件設計等相關領域高端跨界人才。

同時，徐征建議政府出臺智慧設計、建造、運維、更新標準體系，研究制定數字化產業(yè)計價政策、數字化模型審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業(yè)相關標準，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數字化平臺，打通產業(yè)發(fā)展的“信息孤島”，著力推進建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺建設。

建議對建筑業(yè)企業(yè)實施減稅降費

全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記費少云帶來了關于加大對建筑業(yè)企業(yè)政策支持力度的議案。

費少云建議，給予相關建筑業(yè)企業(yè)更多的“走出去”發(fā)展政策支持，比如，在金融支持方面，給予前期費用補助、貸款貼息、大項目獎勵等，對總體發(fā)展質態(tài)較好的建筑業(yè)企業(yè)增加信貸額度；提供有針對性的金融服務，推動建筑業(yè)企業(yè)向智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展轉型升級。

加快培養(yǎng)滿足“數據驅動”的創(chuàng)新型工程科技人才

全國人大代表、中國工程院士丁烈云表示新工科人才培養(yǎng)應當面向數字經濟情境下行業(yè)轉型需要，人才的知識體系和能力結構應當與企業(yè)需求相匹配。

高校應引導教師面向企業(yè)數字化的轉型承接企業(yè)的研究項目，把握企業(yè)數字化發(fā)展的規(guī)律、趨勢與特點，以實際需求為導向，確立新工科人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求深度結合。同時，高校在制定新工科人才培養(yǎng)方案時應主動開展校企合作，加強對行業(yè)發(fā)展需求的調研，充分把握數字經濟對行業(yè)人才的新要求。

加強新工科創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)參與制定高校人才培養(yǎng)方案，為人才培養(yǎng)提供更多實踐機會。企業(yè)要為大學生的實習提供便利條件，使學生鞏固新知識后創(chuàng)造新知識，實現(xiàn)知識增量。

兩會熱點解讀

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中，提出了若干今年發(fā)展主要預期目標：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。