武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市智能建造試點城市建設實施方案的通知
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2023-07-24
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市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市智能建造試點城市建設實施
方案的通知
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《武漢市智能建造試點城市建設實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年4月25日
武漢市智能建造試點城市建設工作
武漢市智能建造試點城市建設實施方案
為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部關于智能建造試點城市建設工作要求，大力發(fā)展智能建造，以科技創(chuàng)新推動建筑業(yè)轉型發(fā)展，結合我市實際，特制訂本方案。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，按照省委省政府和市委部署，認真踐行綠色發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為動能，以智能技術為支撐，以新型建筑工業(yè)化為載體，以實現(xiàn)建筑業(yè)高質量發(fā)展為目標，加快建筑業(yè)轉型升級，促進建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成具有武漢特色的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，全市智能建造政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、標準體系、評價體系初步形成，數(shù)字化設計、智能化施工、工業(yè)化建造和智慧化運維等智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本建立，打造省級以上智能建造示范項目30個、示范基地8個，催生一批智能建造新型建筑產(chǎn)業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的智能建造技術研發(fā)成果，培育一批智能建造專業(yè)人才，打造一批行業(yè)級、企業(yè)級建筑互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新行業(yè)治理數(shù)字化新模式，形成可復制可推廣的武漢經(jīng)驗。（一）完善政策體系。按照國家和省推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指標體系、政策體系和標準體系，建立符合我市實際的政策體系。扶植一批科研能力強、創(chuàng)新能力優(yōu)的企業(yè)，將應用智能建造技術作為招標擇優(yōu)因素，對參與智能建造建設的建筑業(yè)企業(yè)予以信用考核加分，在場地、資金、人員等方面加大政策扶持力度。到2025年，實現(xiàn)全市智能建造試點示范工程中享受相關政策支持的項目占比達到50%以上。（責任單位：市城建局、市智能建造試點城市建設工作領導小組〈以下簡稱領導小組〉各成員單位）1.發(fā)展數(shù)字設計。推進建筑信息模型（BIM）全過程應用。推進BIM技術在建設工程勘察設計、圖紙審查、數(shù)字化成果交付等環(huán)節(jié)的應用。推進正向設計、協(xié)同設計及部品部件庫的建設，明確BIM技術在橋梁隧道等重大基礎設施和大、中型新建房屋工程項目中的實施范圍及要求。推進國產(chǎn)BIM技術試點項目應用。到2025年，開展全過程BIM設計試點建設項目不少于20個，打造全過程BIM設計標桿項目不少于5個。（責任單位：市城建局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務局、市房管局、市市場監(jiān)管局）2.推動智能施工。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用智慧工地管理平臺、項目管理平臺，推進BIM、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、人工智能等技術在施工現(xiàn)場的應用，到2025年，實現(xiàn)全市智慧工地100%覆蓋。研發(fā)智能造樓機、智能架橋機、智能塔吊等智能化工程機械與建造機器人及其關鍵技術，實現(xiàn)混凝土澆筑、構部件安裝等關鍵施工環(huán)節(jié)的少人化、無人化，申報首臺（套）重大技術設備認定不少于10項。（責任單位：市城建局、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務局）3.推動智能運維。以智能化技術為基礎，開展智能建造與智慧運維基礎共性技術和關鍵核心技術研發(fā)與轉化應用。推進橋梁隧道、管廊、公路、港口、公共建筑等市政基礎設施、房建領域的物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造，提升建筑與公用設施系統(tǒng)協(xié)同管控能力，實現(xiàn)事故的實時監(jiān)測、故障分析、智能預測，保障設施供給安全，提升城市運維效率。到2025年，打造30棟智能運維試點建筑物。（責任單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市房管局、市科技局、市經(jīng)信局）4.培育建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。利用BIM技術、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿信息技術，加強人員、流程、數(shù)據(jù)、技術和業(yè)務系統(tǒng)等有效集成，實現(xiàn)工程項目從前期策劃、勘察設計、采購分包、施工安裝、竣工交付到后期運營的全過程、全要素、全參與方的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，聚合建筑信息化產(chǎn)品、服務及解決方案，打造工程建造領域的“淘寶商城”，服務全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)活動。（責任單位：市城建局、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局）（三）建設試點示范工程。積極發(fā)揮試點示范項目的引領作用，每年扶持培育一批具有示范效應的智能建造項目，積極推動設計采購施工總承包（EPC）組織模式、新型項目“類工廠”流水線建造模式、綠色+智能建造，以及新技術、新產(chǎn)品、新材料的使用推廣。鼓勵企業(yè)積極參評國家、省部級智能建造產(chǎn)業(yè)基地、試點項目、示范項目、科技示范工程和“專精特新”等各類創(chuàng)優(yōu)爭先活動。列入市級智能建造示范項目參照二星級綠色建筑或者A級裝配式建筑可享受相關扶持和優(yōu)惠政策。（責任單位：市城建局、領導小組相關成員單位）（四）創(chuàng)新管理機制。基于BIM技術、城市信息模型（CIM）技術、建筑機器人、無人機、智能監(jiān)測等智能建造新技術應用，建立健全與智能建造相適應的工程質量、安全、造價監(jiān)管模式與機制，強化以信用體系為基礎的監(jiān)管模式。加強基于集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠等特征的新型城市基礎設施建設。優(yōu)化全市智慧建管一體化服務平臺，提高工程質量、安全、文明施工等全流程監(jiān)管的智能化水平。建立數(shù)字城建檔案館，收集基于竣工BIM模型為基礎的工程數(shù)字檔案，積累城市建設數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市建設全要素動態(tài)監(jiān)管，強化BIM報建審批、BIM審圖、數(shù)字化成果交付，形成涵蓋設計、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理體系。開展城市標準地理信息數(shù)據(jù)庫建設，逐步融合城市各行業(yè)運行管理數(shù)據(jù)，構建數(shù)字孿生城市底座，推進CIM與運行管理服務平臺建設與應用。優(yōu)化智能建造產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，引進一批鏈主項目、關鍵環(huán)節(jié)和補鏈環(huán)節(jié)項目。（責任單位：市城建局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市房管局、市政務服務大數(shù)據(jù)局）（五）打造智能建筑工廠。推動建立以標準部品部件為基礎的專業(yè)化、規(guī)模化、工業(yè)化生產(chǎn)體系，推動裝配式生產(chǎn)基地向數(shù)字化、智能化工廠轉型。推廣應用鋼結構構件和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線，實現(xiàn)鋼結構構件上料、切割、焊接、下料、余廢料回收等流程“無人化”作業(yè)，實現(xiàn)預制混凝土構件自動劃線、機器人自動布置模具、預埋件自動定位檢查、鋼筋網(wǎng)片自動加工、混凝土智能布料和高效節(jié)能自動養(yǎng)護。推動試點工廠關鍵設備在線化，建立關鍵性生產(chǎn)設備在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)設備狀態(tài)實時采集、異常狀態(tài)報警和預測性維護等。推進試點工廠生產(chǎn)數(shù)據(jù)的可視化，打造生產(chǎn)數(shù)據(jù)的日跟蹤與數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)自動上傳和可視化管理。（責任單位：市經(jīng)信局、市城建局、市市場監(jiān)管局）（六）推動技術研發(fā)和成果轉化。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所積極申報國家和省級重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺，推動建立智能建造產(chǎn)學研科技創(chuàng)新聯(lián)合體。加快科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化應用，推動智能建造關鍵核心技術研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術研發(fā)成果，投入財政資金支持智能建造科研項目，支持一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新技術達到國內領先水平，部分領域關鍵核心技術取得突破，行業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。支持企業(yè)、高校、科研院所主持或者參與國家、省級智能建造科研項目，取得智能建造相關專利、工法、軟件著作權，參與國家、省級智能建造相關獎項評選，積極申報住建部智能建造信息技術新產(chǎn)品創(chuàng)新服務典型案例，推動智能建造科技創(chuàng)新成果在省級以上部門登記。（責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市城建局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市水務局）（七）完善標準體系。支持產(chǎn)、學、研、用相關單位加強交流合作，進行智能建造標準體系框架研究，開展BIM、裝配式建筑、智能設備、智能施工、智慧運維等領域標準編制工作，形成涵蓋設計、生產(chǎn)加工、施工裝配等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)標準體系。（責任單位：市城建局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市交通運輸局、市水務局、市房管局）（八）培育專業(yè)人才。支持高校與企業(yè)共建專業(yè)學院、實踐基地、實訓基地等，培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化和智能建造產(chǎn)業(yè)工人，到2025年，累計培訓20000名中級工以上智能建造產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵高等院校開設智能建造專業(yè)或培養(yǎng)方向，編制智能建造相關教材，組織開展智能建造主管部門管理人員和企業(yè)骨干管理人員培訓。（責任單位：市教育局、市城建局、市人社局）（一）加強組織領導。成立由市人民政府分管城建工作的副市長任組長，市直各相關部門、相關單位為成員的武漢市智能建造試點城市建設工作領導小組（具體組成人員名單附后），負責統(tǒng)籌協(xié)調全市智能建造試點工作。建立領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開工作會議研究推動試點工作。（二）加強合力推進。領導小組各成員單位要充分發(fā)揮部門職能，壓實工作責任，加強溝通協(xié)調，形成工作合力，研究制定相應激勵扶持政策和工作評估機制，將智能建造發(fā)展情況納入各區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核，并適時對智能建造發(fā)展目標落實情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等開展督導檢查。（三）加強財政支持。充分發(fā)揮政府引導作用，調動社會資本積極參與，進一步完善支持和激勵科技成果轉化的財政政策，加大財政扶持力度，完善資金監(jiān)管機制，建立健全財政貼息、信用擔保和多元投融資體系，營造智能建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。（四）加強宣傳推廣。充分利用傳統(tǒng)媒介、新媒體和現(xiàn)場觀摩會、博覽會等多種形式開展宣傳工作，加強政策解讀與指導，建立相關企事業(yè)單位、行業(yè)學協(xié)會、高等院校間的溝通交流平臺，學習先進地區(qū)推動智能建造的成熟經(jīng)驗和典型做法，持續(xù)開展智能建造的政策宣傳貫徹、技術指導、交流合作、成果推廣，打造良好科技創(chuàng)新生態(tài)。
來源 | 武漢市人民政府網(wǎng)